編者按
加強(qiáng)專利行政執(zhí)法，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，也是回應(yīng)社會(huì)各界關(guān)注的需要。近日，本報(bào)記者全程跟隨全國人大常委會(huì)專利法執(zhí)法檢查組，聽取了基層對(duì)于加強(qiáng)專利行政執(zhí)法的意見與建議。本報(bào)特推出專版，對(duì)檢查組所到之地進(jìn)行報(bào)道，這只是全國專利行政執(zhí)法工作的縮影，卻傳遞了加強(qiáng)專利行政執(zhí)法的呼聲。
遼寧 立足實(shí)際 加強(qiáng)專利行政執(zhí)法力度
“近年來，遼寧省專利行政執(zhí)法案件數(shù)量逐年增長，2013年全省辦理專利行政執(zhí)法案件406件，同比增長54%。”4月14日至18日，全國人大常委會(huì)專利法執(zhí)法檢查組在遼寧進(jìn)行檢查期間，遼寧省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長胡權(quán)林表示，專利行政執(zhí)法有效打擊了專利違法行為，促進(jìn)了企業(yè)的自主創(chuàng)新，為遼寧省實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)揮了支撐作用。
行政執(zhí)法成效顯著
“集中整治，注重教育懲罰相結(jié)合等，是我們立足地方實(shí)際，進(jìn)行專利行政執(zhí)法的特點(diǎn)。”丹東市是此次檢查組在遼寧進(jìn)行檢查的城市之一。丹東市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長楊曉妹向記者講到，近年來，丹東市積極探索行政執(zhí)法與普法相結(jié)合，自2012年成立丹東市專利行政執(zhí)法大隊(duì)以來，查處假冒他人專利案件25件，調(diào)處專利侵權(quán)糾紛5件，并注重罰教結(jié)合，取得了良好的社會(huì)效果。
“近年來，全省各地從實(shí)際出發(fā)，普遍加強(qiáng)了專利行政執(zhí)法工作的力度。”胡權(quán)林表示，在制度建設(shè)上，2013年初遼寧省制定了為期3年的《遼寧省專利保護(hù)“利劍護(hù)航”專項(xiàng)行動(dòng)方案》。2013年11月，《遼寧省專利條例》通過，明確了省、市、縣三級(jí)專利管理部門對(duì)專利案件的分工，增加了對(duì)惡意侵權(quán)行為行政執(zhí)法的主動(dòng)查處權(quán)力。
在專利執(zhí)法方面，2013年，在遼寧省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織下，分別在7個(gè)城市組織了7次區(qū)域性的專利行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，出動(dòng)執(zhí)法人員700余人次，檢查大型商品流通場所33處，涉及1萬余種產(chǎn)品，查出涉嫌假冒專利案件312件，最終立案查處189件。
在人員培訓(xùn)方面，全年培訓(xùn)專利行政執(zhí)法人員600余人次，通過培訓(xùn)取得國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和省政府專利行政執(zhí)法資格的人員90人和120人。
專利行政執(zhí)法工作的推進(jìn)，有效促進(jìn)了遼寧省的創(chuàng)新發(fā)展。2013年，遼寧省專利申請量達(dá)4.5996萬件，同比增長11.8%，授權(quán)2.1656萬件，同比增長2.1%，其中，發(fā)明專利申請為2.5292萬件，同比增長281%，發(fā)明專利授權(quán)3830件。
執(zhí)法力度有待加強(qiáng)
“我們雖然在專利行政執(zhí)法工作上取得了一定成績，但相對(duì)于遼寧省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，專利行政執(zhí)法在重視程度、工作力度等方面還存在著不足。”胡權(quán)林認(rèn)為，遼寧省承擔(dān)著振興東北老工業(yè)基地的重任，要加快遼寧省的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，必須通過加強(qiáng)專利保護(hù)營造良好的投資環(huán)境和市場環(huán)境，其中，加強(qiáng)專利行政執(zhí)法是一項(xiàng)不可或缺的工作。
胡權(quán)林表示，受到專利行政執(zhí)法權(quán)限不足、執(zhí)法手段少、執(zhí)法力量弱的限制，遼寧省專利行政執(zhí)法能力仍有待提高。對(duì)此，他建議，應(yīng)從立法層面加強(qiáng)專利行政執(zhí)法力度，才能從根本上解決這些問題。
正如全國人大常委會(huì)副委員長陳竺在此次檢查中所指出的，遼寧省多年來高度重視專利法的貫徹落實(shí)，成績顯著。要積極推動(dòng)專利法的貫徹實(shí)施，進(jìn)一步完善專利管理體制機(jī)制，完善司法和行政執(zhí)法兩條途徑協(xié)調(diào)運(yùn)作的專利保護(hù)模式，切實(shí)維護(hù)專利權(quán)人合法權(quán)益，充分發(fā)揮專利制度在建設(shè)創(chuàng)新型國家和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用。（記者 趙建國）
浙江 多措并舉 完善專利行政執(zhí)法機(jī)制
4月15日至18日，全國人大常委會(huì)專利法執(zhí)法檢查組在浙江檢查專利法貫徹實(shí)施情況。記者在隨行采訪中發(fā)現(xiàn)，近年來，浙江省采取了許多措施加大專利行政執(zhí)法力度，成效顯著，有效打擊了專利違法行為，使得全省自主創(chuàng)新的市場環(huán)境得到改善，受到了檢查組的充分肯定。
不斷加大保護(hù)力度
近年來，浙江省專利綜合實(shí)力位居全國第4位，專利申請、授權(quán)總量位居全國第2位，發(fā)明專利申請、授權(quán)量分別列全國第5位和第4位。2013年，浙江省專利申請總量達(dá)29.4萬件，專利授權(quán)總量達(dá)20.23萬件，其中發(fā)明專利申請量4.27萬件，發(fā)明專利授權(quán)量1.11萬件，每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)7.9件。
為推動(dòng)專利保護(hù)工作，浙江省相繼開展了“雷雨”“天網(wǎng)”“護(hù)航”等執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)和打擊侵權(quán)假冒專項(xiàng)行動(dòng)，查處了一大批專利違法案件。其中，僅“護(hù)航”專項(xiàng)行動(dòng)就開展各類檢查316次，出動(dòng)執(zhí)法人員3000余人次，檢查商品20多萬件，開展跨部門聯(lián)合執(zhí)法75次，跨區(qū)域協(xié)作執(zhí)法16次。3年來，浙江省共立案查處各類專利違法案件1445件，案件數(shù)量年均增長率超過160%。
作為此次接受檢查的城市之一，杭州市先后發(fā)布了《專利行政執(zhí)法程序》《專利案件立案須知》等文件，提高了案件處理質(zhì)量和效率。2011年至2013年，杭州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局共受理專利案件211件，其中假冒專利案51件，專利侵權(quán)案158件，其他專利糾紛2件，年度案件結(jié)案率在95%以上。
根據(jù)專利法的規(guī)定，縣（市、區(qū)）一級(jí)專利管理部門尚不具備專利執(zhí)法的主體資格，這在一定程度上制約了專利行政執(zhí)法的力量。為此，《浙江省專利保護(hù)條例》中明確規(guī)定，由設(shè)區(qū)的市委托轄區(qū)內(nèi)縣（市、區(qū)）專利管理部門開展專利行政執(zhí)法工作，既緩解了行政執(zhí)法力量不足的現(xiàn)狀，又提高了專利案件的調(diào)處效率。
切實(shí)提高執(zhí)法成效
盡管浙江省專利行政執(zhí)法工作取得一定成績，但也存在一些問題。針對(duì)專利侵權(quán)案件的處理具有發(fā)現(xiàn)難、查處難、認(rèn)定難等特點(diǎn)，使得受害人維權(quán)成本和難度不斷增加，毛光烈建議：要全面加強(qiáng)專利主體自我保護(hù)能力建設(shè)，暢通投訴舉報(bào)維權(quán)渠道，健全專利行政執(zhí)法與司法執(zhí)法的協(xié)同機(jī)制；加大專利行政執(zhí)法能力建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層的專利執(zhí)法能力建設(shè)，創(chuàng)新電子商務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)＠O(jiān)管方式，不斷提高執(zhí)法成效。
浙江省科技廳廳長周國輝建議，修改專利法應(yīng)當(dāng)增加授予專利行政管理部門主動(dòng)查處權(quán)及懲罰性行政處罰權(quán)，從根本上扭轉(zhuǎn)當(dāng)前專利侵權(quán)成本過低、維權(quán)成本高的現(xiàn)象；增加關(guān)于專利惡意訴訟規(guī)定，建立濫用權(quán)利賠償制度或機(jī)制；加快建立專利權(quán)海外維權(quán)機(jī)制，保護(hù)我國專利權(quán)人在海外的合法權(quán)利。
溫州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長徐順東認(rèn)為，專利行政管理和執(zhí)法體系不完善，尤其是縣級(jí)專利管理部門專利行政的職能難以行使。他建議，可以在立法上明確縣級(jí)專利管理部門具有專利行政執(zhí)法主體資格；在專利法中加強(qiáng)專利行政管理部門調(diào)查取證時(shí)的職權(quán)等，切實(shí)完善專利行政執(zhí)法機(jī)制。（記者 魏小毛）
廣東 健全隊(duì)伍 構(gòu)筑專利行政執(zhí)法體系
4月15日至19日，全國人大常委會(huì)專利法執(zhí)法檢查組在廣東檢查期間，廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局有關(guān)負(fù)責(zé)人向中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)記者介紹，經(jīng)過多年的法規(guī)建設(shè)和專利保護(hù)實(shí)踐，專利行政保護(hù)已經(jīng)成為廣東專利保護(hù)的重要力量，為維護(hù)專利權(quán)人合法權(quán)益發(fā)揮了積極作用。
不斷強(qiáng)化體系建設(shè)
近年來，廣東不斷完善專利行政保護(hù)體系建設(shè)，多方面構(gòu)建專利行政保護(hù)體系，為深入開展專利行政執(zhí)法奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2010年12月1日，由廣東省人大審議通過的《廣東省專利條例》正式實(shí)施，其中規(guī)定：“縣級(jí)以上人民政府專利行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專利保護(hù)和管理工作。”
廣東還積極加大專利行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。2007年11月頒布實(shí)施的《廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要（2007—2020）》中明確要求“強(qiáng)化行政執(zhí)法保護(hù)”，健全省、市、縣三級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法保護(hù)體系。
通過努力，2009年至2013年，廣東全省查處專利違法案件共計(jì)4015件，其中立案處理各類專利糾紛2855件，結(jié)案2167件；立案查處假冒專利案件1160件，結(jié)案1053件。
值得關(guān)注的是，經(jīng)過多年的努力和推進(jìn)，廣東推行的專利行政執(zhí)法“重心下移”已經(jīng)初見成效。其中，廣州大部分區(qū)縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的執(zhí)法辦案能力得到明顯提升。2013年，廣州市各區(qū)縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)局共立案167件，同比增長421.9%，結(jié)案152件，同比增長390.3%。
著力加大執(zhí)法力度
雖然廣東推動(dòng)專利行政保護(hù)取得了顯著成效，但在全國人大專利法檢查期間，記者也聽到不少關(guān)于要求進(jìn)一步加大專利行政保護(hù)力度的建議和意見。
“專利行政保護(hù)力度和支撐保障力度亟待加強(qiáng)，主要表現(xiàn)在專利行政管理體制和機(jī)制需要加強(qiáng)，行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)亟待提高等。”廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長馬憲民建議，從法律層面對(duì)專利行政執(zhí)法手段予以明確和加強(qiáng)，如賦予專利行政管理部門查處專利違法行為所必需的調(diào)查取證、現(xiàn)場檢查等職權(quán)，以及封存、暫扣等必要的執(zhí)法手段。
此次檢查組視察的廣州、中山、深圳等地市相關(guān)部門，也對(duì)當(dāng)前專利行政執(zhí)法存在的問題和改進(jìn)，提出了自己的看法。廣州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)人表示，專利法第六十四條規(guī)定“管理專利工作的部門根據(jù)已經(jīng)取得的證據(jù)，對(duì)涉嫌假冒專利行為進(jìn)行查處時(shí)，可以詢問有關(guān)當(dāng)事人，調(diào)查與涉嫌違法行為有關(guān)的情況；對(duì)當(dāng)事人涉嫌違法行為的場所實(shí)施現(xiàn)場檢查；查閱、復(fù)制與涉嫌違法行為有關(guān)的合同、發(fā)票、賬簿以及其他有關(guān)資料；檢查與涉嫌違法行為有關(guān)的產(chǎn)品，對(duì)有證據(jù)證明是假冒專利的產(chǎn)品，可以查封或者扣押”，但本條僅限于查處假冒專利行為，對(duì)于處理專利侵權(quán)行為，專利法及其實(shí)施細(xì)則均未規(guī)定管理專利工作的部門擁有的權(quán)限，希望予以改善。
此次率隊(duì)檢查的全國人大常委會(huì)副委員長吉炳軒指出，法律制定的目的是保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造、激勵(lì)科學(xué)創(chuàng)新、鼓勵(lì)科學(xué)進(jìn)步，以科技理念推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展，保證國家建設(shè)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國富民、民族復(fù)興的偉大夢想。下一步，廣東要把科技技術(shù)作為資本化市場的生產(chǎn)要素，促進(jìn)科技成果資本化。（記者 顧奇志）
陜西 突出特色 提升專利行政執(zhí)法水平
“2012年至2013年，全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)共出動(dòng)執(zhí)法人員645人次，檢查商場122次，檢查商品5.16萬件；全省受理專利行政案件565件，結(jié)案536件。”5月5日至9日，全國人大常委會(huì)專利法執(zhí)法檢查組在陜西進(jìn)行檢查期間，陜西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長盧鵬起表示，專利行政執(zhí)法有效打擊了專利違法行為，依法保護(hù)專利權(quán)人的合法權(quán)益，促進(jìn)了陜西省自主創(chuàng)新的開展。
正是在這樣的基礎(chǔ)上，陜西省專利數(shù)量質(zhì)量快速提升，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，專利申請量由2008年的1.2萬件增至2013年的5.7萬件，年均增長37.1%，其中，發(fā)明專利申請量年均增長48.8%，2013年達(dá)到2.6萬件，連續(xù)2年排名全國第8位。
行政執(zhí)法特色突出
“多措并舉，突出快捷高效特點(diǎn)，開展專利行政執(zhí)法工作是陜西從實(shí)際出發(fā)所作出的選擇。”據(jù)盧鵬起介紹，近年來，陜西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將加強(qiáng)行政執(zhí)法能力建設(shè)作為執(zhí)法工作的重中之重，堅(jiān)持日常執(zhí)法和專項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合，不斷加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，全省專利行政執(zhí)法工作取得了顯著成效。
在專利行政執(zhí)法工作管理方面，陜西省印發(fā)了《陜西省專利糾紛處理辦法》《陜西省查處假冒專利行為辦案規(guī)程》等文件；提升專利執(zhí)法人員工作水平，把培育市級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍和提升專利執(zhí)法人員執(zhí)法能力作為專利行政執(zhí)法工作的重點(diǎn)，截至2013年底，陜西省專利行政執(zhí)法持證人員達(dá)到了308人。
執(zhí)法體系有待完善
“在貫徹實(shí)施專利法的工作中，我們也遇到許多問題，有待法律法規(guī)層面的進(jìn)一步完善。”盧鵬起表示，專利法對(duì)專利行政執(zhí)法建設(shè)和條件保障沒有明確規(guī)定，影響到專利行政執(zhí)法工作的力度與效果。
當(dāng)前，陜西省在西部大開發(fā)中面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的重任，加快專利事業(yè)發(fā)展，使其更好服務(wù)技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，顯得重要而緊迫。盧鵬起建議，加快專利法修法進(jìn)程，將專利管理部門列為市場監(jiān)管執(zhí)法單位，科學(xué)確定各級(jí)專利行政執(zhí)法的主體、權(quán)限、手段，加強(qiáng)和加快專利行政執(zhí)法體系建設(shè)。
下一步，陜西省將進(jìn)一步深化專利法貫徹實(shí)施，深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施，完善專利保護(hù)體系，為權(quán)利人提供事前保護(hù)、事中保護(hù)、事后救濟(jì)。
此次全國人大常委會(huì)專利法執(zhí)法檢查組在陜西進(jìn)行檢查期間，率隊(duì)的全國人大常委會(huì)委員、全國人大教科文衛(wèi)委員會(huì)主任委員柳斌杰強(qiáng)調(diào)，陜西省委、省政府一直非常重視專利法的貫徹實(shí)施，省人大常委會(huì)加強(qiáng)了監(jiān)督，優(yōu)化了軟、硬環(huán)境，專利創(chuàng)造、運(yùn)用水平逐年提升，各有關(guān)方面加大了執(zhí)法力度，專利服務(wù)體系越來越完善，以專利推動(dòng)科技創(chuàng)新方面的工作取得了很大成效。在專利工作方面，陜西要堅(jiān)持依法保護(hù)，進(jìn)一步完善專利保護(hù)體制機(jī)制，完善司法和行政執(zhí)法兩條途徑并行運(yùn)作的專利保護(hù)模式，有效降低維權(quán)成本，切實(shí)維護(hù)專利權(quán)人合法權(quán)益。（記者 趙建國）
安徽 把握核心 凸顯專利行政執(zhí)法效果
“專利創(chuàng)造和保護(hù)是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要支撐。”5月26日至29日，全國人大常委會(huì)專利法執(zhí)法檢查組在安徽進(jìn)行檢查期間，安徽省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長周宏向中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)記者談起了安徽省專利行政執(zhí)法工作的現(xiàn)狀。在周宏看來，安徽省近年來良好的發(fā)展態(tài)勢，與依法加強(qiáng)專利保護(hù)、大力推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)密不可分。
執(zhí)法水平全面提高
1月22日，安徽省蕪湖市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合鏡湖區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局開展了今年以來的第一次專利執(zhí)法行動(dòng)。執(zhí)法人員重點(diǎn)對(duì)鏡湖區(qū)內(nèi)的部分專利產(chǎn)品進(jìn)行突擊檢查，共檢查商品1200余件。蕪湖市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長楊少華表示，2008年以來，類似這樣的市縣區(qū)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法檢查，該局已組織了30余次，檢查商品10萬多件。
與蕪湖市一樣，近年來，安徽省各地市的專利行政執(zhí)法工作扎實(shí)推進(jìn)。為加強(qiáng)執(zhí)法工作機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)，安徽省出臺(tái)了《安徽省專利行政執(zhí)法辦案細(xì)則》，加入了“省際間專利行政執(zhí)法協(xié)助機(jī)制”，與公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門建立了聯(lián)合執(zhí)法制度，組織開展跨地區(qū)、跨部門聯(lián)合執(zhí)法。為改善執(zhí)法條件，安徽省還為市級(jí)專利管理部門開發(fā)了專利執(zhí)法移動(dòng)服務(wù)系統(tǒng)——“專利掌中寶”，現(xiàn)場檢索商品的專利信息和法律狀態(tài)。
隨著執(zhí)法隊(duì)伍不斷壯大，安徽省還加強(qiáng)了執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作。每年，安徽省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局都與省政府法制辦聯(lián)合舉辦專利行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證培訓(xùn)班，目前已有400多人通過培訓(xùn)考試取得了專利行政執(zhí)法資格。
長效機(jī)制有待完善
“根據(jù)專利法規(guī)定，專利行政主管部門僅對(duì)假冒專利行為具有行政罰款的處罰權(quán)，而對(duì)專利侵權(quán)則只有‘停止侵權(quán)’的權(quán)力，沒有處罰權(quán)。如此狹小的權(quán)利空間根本無法實(shí)現(xiàn)對(duì)專利的有效保護(hù)。”楊少華建議，應(yīng)增加行政執(zhí)法的主動(dòng)權(quán)，賦予專利行政執(zhí)法部門對(duì)專利侵權(quán)賠償案件的行政裁決權(quán)。
“安徽省專利工作區(qū)域不平衡現(xiàn)象突出，近一半縣（市）、區(qū)沒有專門專利機(jī)構(gòu)，執(zhí)法人員更是身兼數(shù)職。隨著專利保護(hù)工作壓力逐漸加重，人員編制短缺的問題日益突出。此外，行政執(zhí)法效果也有待加強(qiáng)。除合肥市外，執(zhí)法檢查和立案審理工作人員都是臨時(shí)抽調(diào)組建，部分市局沒有專門的案件審理、檔案和證據(jù)存放場所等配套設(shè)施，專利侵權(quán)、假冒案件查辦實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、高效化還存在較大困難。”周宏表示。
“專利行政執(zhí)法缺乏有力手段，基層專利管理部門機(jī)構(gòu)不健全，人員不穩(wěn)定，這些都不利于專利管理和行政執(zhí)法的專門化和專利事業(yè)的發(fā)展。為解決這些難題，有必要從立法層面協(xié)調(diào)統(tǒng)一知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門的機(jī)構(gòu)性質(zhì)。”周宏建議，專利法應(yīng)明確規(guī)定“各級(jí)管理專利工作的部門”為“專利行政管理部門”，并將專利行政執(zhí)法權(quán)限下放到縣級(jí)專利行政管理部門。
“總體看來，安徽省知識(shí)產(chǎn)權(quán)總體創(chuàng)造水平已跨入全國前十，但專利行政執(zhí)法工作仍是短板。在專利行政執(zhí)法體制機(jī)制上的欠缺，導(dǎo)致專利行政執(zhí)法的實(shí)際效果與社會(huì)需求還有較大差距，專利保護(hù)對(duì)創(chuàng)新發(fā)展的激勵(lì)作用未能充分發(fā)揮。”周宏坦言，準(zhǔn)確判斷當(dāng)前安徽省專利行政執(zhí)法工作面臨的形勢，著力完善專利保護(hù)長效機(jī)制，才能有力地推動(dòng)安徽實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和創(chuàng)新型省份建設(shè)。（記者 王 宇）