近年來，商標侵權案件呈多發(fā)趨勢，極大地損害了商標所有權人與消費者的合法權益。在商標侵權案件訴訟過程中，由于缺乏有效的措施來制止侵權人繼續(xù)或擴大侵權范圍，常常會出現(xiàn)原告在法庭上極力主張其合法權益和應得到的賠償，被告卻在市場上不停地實施侵權行為，致使原告的損失進一步擴大。一場訴訟下來，即使原告勝訴，所獲得的經(jīng)濟賠償也遠遠低于訴訟成本，更比不上被告方在市場上的非法獲利。
訴前禁令—2013年施行的《民事訴訟法》新增設的行為保全制度，為審理此類商標侵權案件提供了強有力的司法手段。近日，北京市第二中級人民法院向社會公布了利用行為保全制度審理的若干典型知識產(chǎn)權案件，這表明“訴前禁令”在保護公民和企業(yè)的“智慧成果”方面，正在發(fā)揮著越來越重要的作用。
什么是訴前禁令？
據(jù)北京二中院的法官介紹，行為保全制度是2013年施行的《民事訴訟法》新增設的一項重要制度。在此之前，專利法、商標法、著作權法及最高人民法院相關司法解釋均規(guī)定訴前行為保全制度可在知識產(chǎn)權審判領域予以一定程度的適用。行為保全制度是指法院應當事人申請，在若不及時制止被控侵權行為，將給申請人造成難以彌補的損失的特定情況下，為保護申請人的合法權益，保證判決或者裁決執(zhí)行，避免損失擴大，在訴訟前或者訴訟過程中，責令被申請人為一定行為或者不為一定行為的臨時性民事強制措施。該制度設立的主要目的是及時制止被申請人即將發(fā)生或持續(xù)性的侵權行為，防止損失即將發(fā)生或進一步擴大。
司法實踐通常說的“訴前禁令”，指的正是行為保全制度。具體來說，就是提起訴訟前法院責令被控侵權人停止有關行為的措施。訴前禁令在保護商標專用權方面的意義體現(xiàn)在：商標注冊人或者利害關系人有證據(jù)證明他人正在實施、或者即將實施侵犯其注冊商標專用權的行為，如不及時制止，將會使其合法權益受到難以彌補的損害的，可以在起訴前向人民法院申請采取責令停止有關行為措施，即責令被控侵權人停止“正在實施”或者“即將實施”的侵犯商標專用權的行為，以防止損害的擴大。
為何要用訴前禁令？
北京市二中院的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，近10年來該院共審理了19件知識產(chǎn)權行為保全案件。從涉案領域看，涉及商標權的案件為13件、訴前保全19件。為何會在知識產(chǎn)權案件審理中大量使用“訴前禁令”？
北京二中院的法官認為，知識產(chǎn)權行為保全案件發(fā)生的主要原因：
一是侵權成本低，發(fā)生頻率高。隨著科學技術的發(fā)展和信息傳播的加快，知識產(chǎn)權領域中一些典型侵權行為如作品的復制、商標的模仿以及技術方案的實施等都顯得愈發(fā)便捷和易于實現(xiàn)，豐厚的利潤和高額的回報也使侵權人置法律風險于不顧而頻繁觸及法律的紅線。此外，智力勞動成果的無形性特點使權利人往往容易忽視，或難以防范侵權行為；到發(fā)現(xiàn)時，侵權行為可能已經(jīng)發(fā)生或即將發(fā)生，從而產(chǎn)生立即制止該種行為的必要。
二是權利欠保障，損失易擴大。知識產(chǎn)權作為一種智力成果，具有無形性、專屬性和易復制特點；而知識產(chǎn)權侵權行為具有即發(fā)性和持續(xù)性特點，一旦發(fā)生侵權行為，將在短時間內(nèi)給權利人造成難以彌補的損害。因此，在侵權案件判決前，及時制止侵權人即將或正在實施的侵權行為，防止權利人損失擴大，對于保護知識產(chǎn)權意義重大。
三是訴訟周期長，維權效率低。訴訟程序的運行需要一段時間，尤其在專利侵權糾紛中，案件審理還可能因專利權無效宣告請求等事由發(fā)生中止。與較長訴訟周期相比，侵權行為具有明確可預期性，如侵權產(chǎn)品的制造和銷售已處于持續(xù)過程中，作品馬上會進入大范圍復制和傳播階段等，如按正常訴訟周期審判，可能造成未來判決難以執(zhí)行，或僅具懲罰性效力，無法在實質上起到真正遏制侵權行為的作用。
適用訴前禁令案件的共同特點
北京二中院的法官介紹說，知識產(chǎn)權行為保全案件都具有共同的特點：
一是案件涉及的法律問題新。行為保全作為新增的法律制度，在司法實踐中可供參考的成熟案例較少。另一方面，隨著科技、文化產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，新類型案件層出不窮，知識產(chǎn)權行為保全涉及的法律問題具有高度前沿性。
二是案件社會影響大。從北京二中院審結的行為保全案件看，案件數(shù)量雖少，但卻具有較大的社會影響力，或在行業(yè)領域受到廣泛關注。
三是司法救濟的緊迫程度高，緊迫性是行為保全案件最顯著的特點。無論是訴前行為保全，還是訴中行為保全，針對的往往是即將或正在發(fā)生的侵權行為，均存在一定緊迫性；若不及時采取保全措施，可能會給權利人或利害關系人造成難以彌補的損害，且這種損害難以通過日后判決彌補。
四是申請人一般需提供適當擔保。由于保全措施會直接影響被申請人的重大利益，且案件未經(jīng)實體審理，一旦保全錯誤便會對被申請人利益造成重大損害，因此法院作出行為保全裁定的同時，一般會根據(jù)案件情況要求申請人提供適當擔保。
五是糾紛較易化解。由于訴前保全往往會對雙方爭議的核心焦點作出初步判斷，且保全措施會對被申請人的日常經(jīng)營行為產(chǎn)生強制性約束，被申請人往往會主動要求法院進行調解，而申請人也會因保全成功而同意與對方協(xié)商解決。
法官提示
應積極準確地運用行為保全法規(guī)
為了更好地規(guī)范相關市場交易秩序，維護知識產(chǎn)權人的合法權益，避免或減少糾紛，北京二中院的法官向相關市場主體給出了以下幾點提示：
一是強化自律，樹立知識產(chǎn)權保護理念。作為市場經(jīng)營主體，不僅應遵守商業(yè)活動中的相關政策和規(guī)則，也應加強知識產(chǎn)權保護意識，尊重他人智力活動成果，自覺關注自身行為是否可能對他人的知識產(chǎn)權造成了侵害，在合理、合法的前提下追逐商業(yè)利益，共同營造良好的市場氛圍和知識產(chǎn)權保護環(huán)境。
二是熟悉法規(guī)，提升行為保全重視程度。由于知識產(chǎn)權所涉法律問題往往具有新穎度高、專業(yè)化強的特點，因此，市場經(jīng)營主體尤其是企業(yè)應認真學習知識產(chǎn)權相關法律法規(guī)，通過各種渠道了解、掌握當前知識產(chǎn)權司法保護狀況，為自身合法開展商業(yè)活動奠定基礎。
三是積極應對，努力爭取訴訟和解機會。在已作出行為保全裁定的案件中，被申請人要高度重視法院作出的裁定，積極主動參與訴訟活動，通過正當有效的法律程序反映自身訴求，正確對待所涉事實的爭議及法律問題，盡量爭取與申請人直接溝通和交流的機會，努力達成案件和解。
四是慎用權利，增強合理維權意識。由于行為保全是在案件審理終結前對被申請人行為作出的強制性措施，對被申請人的正常經(jīng)營或日常生活可能會造成較大影響。因此，對于權利人或利害關系人而言，除擁有合法有效的權利或授權之外，還應切實掌握被申請人侵權的初步證據(jù)，按照法律規(guī)定的程序和步驟提起行為保全申請。
作為2013年新施行的 《民事訴訟法》新增內(nèi)容，行為保全已成為民事訴訟程序中的一項重要制度。北京二中院的法官表示，會在日后審判實踐中繼續(xù)關注該項制度的應用，進一步總結出更為具體和完善的經(jīng)驗。（鄧舒馨 王建新）